ユニバーサルベーシックインカムは、働く必要性や労働意欲に関係なく、政府がすべての成人国民に定期的に一定の金額を支給するシステムです。
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ユニバーサルベーシックインカム（UBI）とは何ですか?
ユニバーサルベーシックインカム（UBI）は、すべての成人国民が一定の金額を定期的に受け取る政府プログラムの概念です。ベーシックインカム制度の目標は、貧困を軽減し、潜在的に官僚の関与をより大きく必要とする他のニーズベースの社会プログラムに取って代わることです。製造業やその他の経済部門で自動化が労働者に取って代わるにつれ、ユニバーサルベーシックインカムの考え方が米国で勢いを増している。
重要なポイント
- 必要に関係なく、国民に定期的かつ保証された支払いを提供するという考えは何世紀にもわたって存在しています。
- 民主党大統領候補アンドリュー・ヤンは、ユニバーサル・ベーシックインカムを2020年のキャンペーンの重要な柱とし、この問題に全国的な注目を集めることに貢献した。
- UBIの提案の規模はさまざまだが、ヤン氏の計画では、すべてのアメリカ人成人に連邦政府から月額1,000ドルが支給されることになっている。
- ベーシックインカムに対する中心的な批判の1つは、その潜在的なコストであり、いくつかの提案は連邦予算全体の半分以上を占めています。
ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）を理解する
社会のすべてのメンバーにベーシックインカムを提供するという考えは何世紀にも遡ります。16世紀のイギリスの哲学者で政治家であるトーマスモアは、彼の最も有名な著作「ユートピア」の中でこの考えについて言及しています。
– アメリカ独立戦争の促進に貢献したパンフレット発行者のトーマス・ペインは、歳入が政府の基本収入となる税制計画を提案した。
– マーティン・ルーサー・キング・ジュニアは、1967年に出版された著書「ここからどこへ行くのか:カオスかコミュニティか?」の中で「収入の保証」を提案しました。
連邦政府は勤労所得税額控除（EITC）や困窮家庭への一時援助、その他のプログラムを通じて低所得のアメリカ人に経済的支援を提供していますが、ユニバーサル・インカムの制度はアメリカでは一度も定着していません。この概念は2020年頃に国民の意識に高まりました。新たな関心は経済の根本的な変化と関係しています
つまり、自動化の進展により、多くのアメリカ人が生存可能な賃金を支払う仕事を失う恐れがある。
2023年、大手人工知能（AI）研究組織であるOpenAIとペンシルバニア大学の研究者は、労働市場に対するテクノロジーの影響を分析した研究論文を発表しました。彼らの分析によると、米国の労働力の80%は、テキストを処理して生成できるAIの一種である大規模な言語モデルの影響を受ける作業タスクの少なくとも10%を抱えている可能性があります。この調査によると、従業員の19%が自分の業務の50%以上に影響が出る可能性があると回答しました。
ユニバーサルベーシックインカムの支持者は、政府からの支払いが保証されれば、この経済変革から取り残された人々が貧困を確実に回避できると信じている。たとえ政府からの収入が生活に十分ではないとしても、理論的には、依然として得られる低賃金の仕事やパートタイムの仕事からの収入を補うことができる。
支持者らはまた、普遍的な支払いシステムがあれば、困窮しているにもかかわらず他の政府プログラムの資格を得るのが難しい人々が支援を受けやすくなると考えている。たとえば、障害保険の支払いを求めているアメリカ人の中には、医療制度へのアクセスが不足しているため、障害を確認する能力が妨げられている可能性があります。
ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）に対する政治的支援
UBIの支持者の多くは、ロバート・ライヒ元労働長官や影響力のある国際サービス従業員組合の元会長アンディ・スターンなど、政治的スペクトルのよりリベラルな立場の出身である。政府が供給する収入源への支援は、右派の著名な人物数名からも支持されている。
その中には保守派経済学者の故ミルトン・フリードマンも含まれており、彼は民間の慈善活動への寄付だけでは多くのアメリカ人が耐えている経済的負担を軽減するのに十分ではないと示唆した。1962年の『資本主義と自由』で彼は、「負の所得税」――本質的にUBI――は、他人が追随すると信じなければ国民が犠牲を払う傾向がないという考え方を克服するのに役立つと主張した。「他の人がそうするなら、私たち全員が貧困の救済に積極的に貢献できるかもしれない」と彼は書いた。
リバタリアン哲学者のチャールズ・マレー氏は、収入が保証されれば政府の官僚主義も削減されると考えている。同氏は年間1万ドルのUBIと基本的な健康保険を提案しており、これにより政府は社会保障やその他の再分配プログラムを削減できるとしている。
ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）への批判
貧困を削減し、官僚主義をなくすという約束にもかかわらず、ユニバーサルベーシックインカムは依然として困難な戦いに直面している。おそらく最も顕著な欠点はコストです。非営利団体税務財団によると、アンドリュー・ヤン氏が成人全員に月額1,000ドルの自由配当を支払った場合、年間2兆8000億ドルの費用がかかることになる（他のプログラムの統合による相殺を差し引いたもの）。
ヤン氏は、他の社会プログラムの規模を縮小し、企業に10％の付加価値税（VAT）を課すことで、その多額の出費をカバーすることを提案した。同氏はまた、社会保障給与税の上限を撤廃し、保証された収入計画に貢献する炭素排出税を導入することも提案した。
しかし、その一連の提案が仮想の自由配当のコストを完全に相殺するのに十分だったのかどうかには疑問が残った。税務財団の分析では、ヤン氏の収入を生み出すアイデアは財務省への影響総額の約半分しかカバーできなかったと結論づけた。
UBIに対する他の批判の中には、雇用に依存しない収入源が働く意欲を失わせるだろうという議論があります。それも議論の対象になっています。ヤン氏は、年間1万2000ドルを提供する計画では生活するには十分ではないと示唆した。したがって、大多数の成人は他の収入で支払いを補う必要があるでしょう。
元大統領候補アンドリュー・ヤン氏の月額1,000ドルの自由配当は、年間約2兆8,000億ドルの費用がかかることになります。
ユニバーサル・ベーシック・インカム（UBI）の例
ユニバーサルベーシックインカムは、起業家で元民主党候補のアンドリュー・ヤン氏がこのアイデアを選挙運動の基礎とした後、2020年の大統領選挙運動の第1段階でかなりの注目を集めた。ヤン氏が「自由の配当」と呼んだものは、18歳以上のすべてのアメリカ人に毎月1,000ドルの小切手を与えるものだった。連邦補助プログラムに登録している人は、引き続きその支払いを受け取ることも、代わりに自由配当を選択することもできます。
ヤン氏は、労働参加率、つまり働いているか仕事を探しているアメリカ人の割合がここ数十年で最低になったと主張した。「自由の配当は、アメリカ人に基本的な生活を賄うお金を提供すると同時に、私たちがより良い仕事を探したり、自分のビジネスを始めたり、学校に戻ったり、愛する人の世話をしたり、次の機会に向けて努力したりすることを可能にするでしょう。」と彼のキャンペーンウェブサイトには記載されています。了解しました。
ヤン氏は後に大統領選挙から撤退することになる。連邦ベーシックインカムに関する彼の提案はまだテストされていないが、多くの地方自治体がUBIパイロットプロジェクトを実験している。権利を剥奪された人々の熱心な擁護者である教皇フランシスコは、この問題を道徳的な観点から組み立てた。2020年の復活祭の書簡の中で、法王は普遍的基本賃金について次のように書いた：「それは、権利のない労働者が存在しないという、人間的でありながらキリスト教的である理想を確実かつ具体的に達成することになるだろう。」
米国には普遍的なベーシックインカムがあるのでしょうか?
米国にはユニバーサルベーシックインカムプログラムはありません。しかし、全国の多くの地方自治体や非営利団体が、小規模でUBIの実現可能性をテストするためのパイロットプロジェクトを実施しています。スタンフォード大学のベーシックインカム研究所によると、国内ではこれまでに155件のUBI実験が行われており、そのうち67件が現在活動中だという。
ユニバーサルベーシックインカムは国民の支持を得ていますか?
UBIの将来の実現可能性を決定する重要な要素は、政治的支持の問題です。ピュー・リサーチ・センターが実施した2020年の調査によると、アメリカ人の僅差で連邦UBIの概念に反対している人がいる。調査によると、黒人とヒスパニック系の成人、低所得世帯、若者は、白人成人、30歳以上の個人、高所得世帯および中所得世帯と比較して、UBIを提供する政府を支持する傾向が高かった。
ユニバーサルベーシックインカムの長所と短所は何ですか?
UBIの支持者らは、そのような政策が実施されれば、身体的および精神的健康にプラスの波及効果をもたらし、貧困を軽減し、所得保障を強化するだろうと主張している。財政的には、UBIは資力調査を行った社会セーフティネットプログラムの管理コストの削減を意味する可能性もあります。批評家らは、UBIは名目価格だけでなく、国の課税ベースの削減や受益者が仕事を探して従事する意欲を阻害するなど、潜在的な間接コストでもコストがかかると主張している。
結論
ユニバーサルベーシックインカムは、政府がすべての成人国民に、通常は富や雇用に関連する条件なしで一定の金額を定期的に与えることを提案しています。このようなシステムの目的には、貧困を削減し、個人が基本的なニーズを満たすのを支援することが含まれます。UBIの提案は全米の都市で試験的に実施されているが、範囲は限られている。UBIのアイデアは、特に人工知能と自動化の進行中の開発を考慮すると、2020年以来大きな注目を集めています。